Theo quy định tại Điều 58 Luật Giao thông đường bộ 2008, người lái xe khi điều khiển phương tiện phải mang đầy đủ các loại giấy tờ sau: Giấy đăng ký phương tiện; Giấy phép lái xe đối với người điều khiển xe cơ giới quy định tại Điều 59 của Luật này; Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới quy định tại Điều 55 của Luật này; Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới. Như vậy, giấy đăng ký xe là giấy tờ bắt buộc phải có khi điều khiển phương tiện giao thông.
Mặt khác, để biết có được sử dụng công chứng giấy đăng ký xe ô tô hay không, theo quy định tại Khoản 2 Điều 6 Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ như sau:
Điều 6. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức nhận bản sao
(1) Trường hợp pháp luật quy định phải nộp bản sao thì cơ quan, tổ chức có trách nhiệm nhận bản sao không được yêu cầu bản sao có chứng thực nhưng có quyền yêu cầu xuất trình bản chính để đối chiếu. Cộng tác viên có trách nhiệm kiểm tra tính chính xác của bản sao so với bản chính.
(2) Cơ quan, tổ chức nhận bản sao cấp từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực không phải xuất trình bản chính, trừ trường hợp có căn cứ cho rằng bản sao đó là giả mạo hoặc không hợp pháp. yêu cầu xuất trình bản chính để đối chiếu, xác minh nếu cần.
Việc cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch thì bản sao được chứng thực từ bản chính “có giá trị sử dụng thay cho bản chính dùng để chứng thực đối chiếu trong giao dịch, trừ trường hợp có quy định khác cho bằng pháp luật.
Với quy định này, có thể hiểu rằng bản sao chứng thực chỉ có giá trị thay thế bản chính trong các giao dịch dân sự thông thường. Trong các quan hệ pháp luật hành chính nhà nước như kiểm tra giấy tờ tùy thân, giấy tờ xe, chìa khóa xe thì bản sao chứng thực không được mặc nhiên dùng để thay thế bản chính; chưa kể trường hợp trong xử lý vi phạm hành chính, cá nhân, cơ quan có thẩm quyền còn được tạm giữ giấy tờ (giấy tờ xe) của người vi phạm.
Như vậy, với quy định của pháp luật hiện hành, thực tiễn áp dụng pháp luật và những phân tích nêu trên, khi ra đường, người dân cần mang theo bản chính giấy tờ tùy thân, giấy tờ xe, khóa xe và xuất trình bản chính các loại giấy tờ này. loại giấy tờ này khi có yêu cầu phải kiểm tra theo quy định. Bản sao có chứng thực của các giấy tờ này không có giá trị thay thế bản chính trong trường hợp này và nếu đối tượng kiểm tra không xuất trình được bản chính thì có thể bị xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. luật.
Tuy nhiên, đối với trường hợp khi đăng ký xe đang thế chấp tại tổ chức tín dụng. Căn cứ Công văn 8601/VPCP-CN về việc sử dụng giấy đăng ký xe trong trường hợp thế chấp phương tiện vận tải tại tổ chức tín dụng:
“1. Người điều khiển phương tiện tham gia giao thông được sử dụng bản sao có chứng thực Giấy đăng ký phương tiện kèm theo bản chính Giấy biên nhận hợp lệ của tổ chức tín dụng thay cho bản chính. Người điều khiển phương tiện tham gia giao thông trên lãnh thổ Việt Nam khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông giữ bản chính Giấy đăng ký xe để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự trong việc thế chấp xe.
Như vậy, trong thời gian tổ chức tín dụng giữ bản chính Giấy đăng ký xe để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự trong việc thế chấp xe thì người điều khiển phương tiện tham gia giao thông được sử dụng bản sao chứng thực Giấy đăng ký xe. Giấy đăng ký xe kèm theo bản chính giấy biên nhận của tổ chức tín dụng còn hiệu lực thay cho bản chính Giấy chứng nhận đăng ký xe tham gia giao thông trên lãnh thổ Việt Nam.
